四川重拳治理土壤污染重拳打擊這些內(nèi)容
為加大對土壤污染治理,摸清全省土壤質(zhì)量,四川省政府即將印發(fā)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》。12月29日,四川省環(huán)保廳土壤處處長康寧對該工作方案進(jìn)行了解讀,就如何對四川省土壤污染“對癥下藥”作出了答復(fù)。
2016年5月31日,國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》),明確要求各省制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。
根據(jù)四川省土壤污染現(xiàn)狀,省政府即將印發(fā)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。12月29日,四川省環(huán)保廳土壤處處長康寧對該工作方案進(jìn)行了解讀。根據(jù)該方案,到2020年,可使四川268萬畝輕度和中度受污染耕地得到安全利用,83萬畝重度污染耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,67萬畝受污染耕地得到治理修復(fù)。
現(xiàn)狀:局部地區(qū)土壤污染嚴(yán)重區(qū)域性污染隱患大
土壤污染是最大的‘匯’(空氣和水污染的匯聚),也是最大的源?!彼拇ㄊ…h(huán)保廳土壤處處長康寧表示,四川省早在2006年就啟動全省土壤污染狀況調(diào)查工作,對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物排放、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局等進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)研分析,系統(tǒng)查找四川省土壤污染問題特征及其成因,摸清家底,調(diào)查結(jié)果顯示,全省土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重。
目前,四川省土壤污染主要呈現(xiàn)這幾個特點(diǎn):
一是監(jiān)測點(diǎn)位超標(biāo)現(xiàn)象較為普板。調(diào)查結(jié)果表明:全省土耕地、草地、林地、典型重點(diǎn)地塊及其周邊土壤均有不同程度的超標(biāo),未利用地土壤也出現(xiàn)超標(biāo)情況。
二是局部區(qū)域土壤污染較重。攀西地區(qū)、成都平原區(qū)、川南地區(qū)等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,區(qū)域性污染隱患大。
三是城鎮(zhèn)工況企業(yè)場地歷史遺留污染隱患大。由于城市規(guī)模擴(kuò)大、企業(yè)搬遷入園和破產(chǎn)倒閉等,全省各地遺留了大批工業(yè)企業(yè)場地,特別是有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等高污染行業(yè),遺留的場地土壤污染風(fēng)險較大。
治理:開展重金屬污染耕地修復(fù)和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)試點(diǎn)
如何對四川省土壤污染“對癥下藥”?康寧介紹,圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,將對土壤影響較大的頁巖氣開發(fā)、鉛蓄電池、汽車制造、危廢處置等重點(diǎn)行業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍。
針對四川省土壤污染特點(diǎn),將重金屬鎳、銅納入監(jiān)控范圍;各糧(油)、蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))納入重點(diǎn)紀(jì)監(jiān)控區(qū)域。
此外,還將在龍門山斷裂帶石亭江流域、川南土壤酸化區(qū)、川西南礦產(chǎn)富集區(qū)和盆周礦產(chǎn)富集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。
以受污染耕地和擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項目的污染地塊為重點(diǎn),開展治理與修復(fù)試點(diǎn)。
選擇德陽、瀘州、涼山等市(州)開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控試點(diǎn)區(qū)建設(shè);
在崇州、綿竹、古藺、江安、船山、犍為、安州、蓬安等8個縣(市、區(qū))啟動土壤污染綜合防治先行示范區(qū)建設(shè)等。到2020年,認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個、省級森林食品基地100個,為構(gòu)建食品安全利用體系和土壤永續(xù)利用發(fā)揮示范作用。
斗硬:比國標(biāo)還嚴(yán) 四川重拳打擊這些內(nèi)容
《工作方案》的主要特點(diǎn)之一是執(zhí)法措施更加有力。四川將國家《土十條》貫徹落實(shí)情況納入環(huán)保督察的重要內(nèi)容,強(qiáng)化了各級政府進(jìn)一步履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
同時,增加了檢察機(jī)關(guān)協(xié)同環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊向灘涂、沼澤地、坑塘、廢棄坑井、滲坑滲井等非法排污行為,加大了土壤環(huán)境司法保障和企業(yè)違法犯罪行為的打擊力度;突出了農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)防劣質(zhì)化肥農(nóng)藥污染土壤。
“我們的措施更加具體?!笨祵幗忉屨f,《工作方案》提出了合理規(guī)劃土地利用空間,嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線分類管控,科學(xué)配置土地資源,建設(shè)風(fēng)險管控試點(diǎn)區(qū)等具體措施。
《工作方案》圍繞四川省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,將對土壤影響較大的頁巖氣開發(fā)、鉛蓄電池、汽車制造、危廢處置等重點(diǎn)行業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍;針對四川省土壤污染特點(diǎn),將重金屬鎳、銅納入監(jiān)控范圍;認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個、省級森林食品基地100個,為構(gòu)建食品安全利用體系和土壤永續(xù)利用發(fā)揮示范作用。